El régimen cubano aprobó este jueves un amplio paquete de 176 transformaciones económicas y sociales que incluye la autorización de la banca privada, la creación de casas de cambio privadas, una mayor apertura al capital extranjero y cambios profundos en el sistema de subsidios estatales.

Las medidas fueron presentadas por el primer ministro Manuel Marrero Cruz durante la Tercera Sesión Extraordinaria de la Asamblea Nacional del Poder Popular, celebrada en el Palacio de Convenciones de La Habana, en medio de la peor crisis económica que enfrenta la isla en décadas.

Según explicó Marrero, las propuestas están organizadas en 23 ejes estratégicos y buscan responder a lo que el propio gobierno ha descrito como el escenario más complejo desde el Período Especial de los años noventa.

Entre las reformas más significativas destaca la autorización de instituciones bancarias privadas, una medida inédita desde la llegada de Fidel Castro al poder en 1959. El paquete también contempla la transformación de empresas estatales en sociedades mercantiles por acciones, permitiendo la participación de personas naturales y actores no estatales en su capital.

El sector energético figura igualmente entre los ámbitos alcanzados por los cambios. Las nuevas disposiciones permitirán la participación de inversionistas privados y extranjeros en actividades relacionadas con la importación y comercialización de combustibles.

Las modificaciones también afectan al sector privado nacional. El gobierno eliminará el límite de 100 trabajadores para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), permitirá que una misma persona sea propietaria de varias empresas y autorizará la participación accionaria en múltiples negocios.

En el ámbito financiero, las autoridades anunciaron la creación de casas de cambio privadas, un mercado cambiario digital en tiempo real y un sistema de subastas de divisas, medidas dirigidas a enfrentar la creciente distorsión cambiaria que afecta a la economía cubana.

El programa incluye además ajustes graduales en la tasa de cambio oficial del peso cubano. Marrero advirtió que aquellas empresas estatales incapaces de adaptarse a las nuevas condiciones económicas podrían ser liquidadas.

Otro de los cambios más sensibles para la población será la transformación del sistema de subsidios. La canasta básica subsidiada quedará concentrada en jubilados y personas consideradas vulnerables, mientras que los subsidios generalizados a productos y servicios serán sustituidos progresivamente por ayudas focalizadas.

Asimismo, el gobierno prevé introducir de forma gradual un Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), una figura tributaria que hasta ahora no formaba parte del esquema fiscal cubano.

La aprobación de las medidas siguió el procedimiento habitual del sistema político cubano. Tras ser anunciadas por Miguel Díaz-Canel el pasado 12 de junio y respaldadas posteriormente por el Comité Central del Partido Comunista, fueron presentadas ante la Asamblea Nacional para su ratificación.

Marrero reveló que durante el proceso fueron evaluadas 390 propuestas de transformación económica y social. Según explicó, el 66.7 % fue incorporado al documento final, junto con decenas de recomendaciones adicionales formuladas por el Buró Político.

Para defender la necesidad de los cambios, el primer ministro recurrió a una cita pronunciada por Fidel Castro durante la crisis económica de los años noventa.

«La vida, la realidad, la dramática situación que está viviendo el mundo nos obliga a hacer lo que de otra forma no habríamos hecho nunca», recordó.

Las reformas llegan en un contexto marcado por el deterioro sostenido de la economía cubana. Organismos internacionales prevén una nueva contracción del Producto Interno Bruto en 2026, mientras el país enfrenta apagones prolongados, escasez de combustible, caída de la producción agrícola e industrial y una de las mayores olas migratorias de su historia reciente.

El anuncio también se produce después de que Díaz-Canel reconociera públicamente que parte de la crisis responde a problemas internos.

«Hay trabas que no vienen de afuera ni de bloqueos. Hay lentitud, burocracia, normas que frenan al que quiere producir y decisiones que hemos postergado», admitió durante la clausura del Pleno del Comité Central del Partido Comunista.

Las medidas han generado un amplio debate entre economistas y ciudadanos. Mientras las autoridades las presentan como una actualización necesaria del modelo económico, numerosos analistas advierten que llegan después de años de deterioro productivo y financiero, en un momento en que la economía cubana enfrenta uno de los mayores desafíos de su historia reciente.