El Departamento de Estado de Estados Unidos publicó este lunes 20 de julio un amplio informe en el que sostiene que el Gobierno cubano ha desarrollado, durante casi siete décadas, una estrategia de confrontación contra Estados Unidos basada no solo en operaciones de espionaje, apoyo a movimientos armados y colaboración con gobiernos adversarios, sino también en campañas de influencia ideológica dentro de universidades, organizaciones civiles, movimientos políticos y redes de activistas estadounidenses.
El documento, titulado “Cuba: La capital del comunismo del siglo XXI”, consta de cien páginas y fue difundido oficialmente en el sitio web del Departamento de Estado. Su publicación representa una de las acusaciones más extensas y severas formuladas en los últimos años por Washington contra el sistema político cubano.
El reporte completo puede consultarse aquí:
https://www.state.gov/wp-content/uploads/2026/07/Cuba-Report.pdf
El texto no se presenta como un informe diplomático convencional sobre derechos humanos, economía o relaciones bilaterales. Su planteamiento central es mucho más amplio: caracteriza al Estado cubano como una estructura revolucionaria cuya razón de ser habría sido, desde 1959, debilitar a Estados Unidos y promover una transformación política del hemisferio.
El informe sostiene que el conflicto entre La Habana y Washington no puede explicarse únicamente por el embargo económico, las propiedades expropiadas después de la Revolución, la soberanía cubana o las disputas territoriales. Según el Departamento de Estado, se trataría de una confrontación ideológica dirigida contra el sistema político estadounidense y, en términos más generales, contra la civilización occidental.
“El ataque de Cuba contra Estados Unidos nunca fue, en esencia, una disputa sobre política económica, soberanía o incluso la propiedad de un territorio en particular. Fue una revolución contra la civilización occidental misma”, afirma la conclusión del documento.
El Gobierno estadounidense agrega que una de las principales herramientas cubanas habría consistido en convencer a sectores de las propias sociedades occidentales para que rechazaran sus instituciones, su historia y su identidad cultural.
I. Una campaña de “desgaste” desde 1959
El primer capítulo, denominado “El Estado revolucionario”, expone la tesis general del informe. El Departamento de Estado acusa al régimen cubano de haber emprendido, durante casi 70 años, una campaña continua de subversión contra Estados Unidos.
De acuerdo con el documento, La Habana nunca tuvo capacidad militar suficiente para derrotar convencionalmente a Washington, por lo que habría desarrollado un modelo de conflicto indirecto basado en:
- Espionaje e infiltración;
- Sabotaje y desinformación;
- Respaldo a movimientos guerrilleros;
- Apoyo a grupos radicales;
- Redes de organizaciones solidarias;
- Programas de intercambio político;
- Influencia en universidades y organizaciones civiles.
El informe sostiene que esta estrategia permitió que un país pequeño, con una economía limitada y dependiente durante décadas de apoyos externos, alcanzara una influencia internacional desproporcionada.
Según la narrativa estadounidense, los servicios cubanos lograron colocar agentes o colaboradores en instituciones como el Departamento de Estado, el Consejo de Seguridad Nacional y el Pentágono. Asimismo, Washington acusa a Cuba de haber entrenado o respaldado a decenas de miles de guerrilleros en América Latina, África y otras regiones.
El texto afirma que, a diferencia del modelo soviético, el proyecto cubano no se concentró únicamente en la lucha económica entre trabajadores y propietarios. El llamado “castrocomunismo” habría incorporado conflictos raciales, culturales, coloniales y de identidad como instrumentos para movilizar a grupos políticos en distintos países.
El informe concluye que, tras la desaparición de la Unión Soviética, el modelo cubano sobrevivió y llegó a convertirse en una de las principales referencias ideológicas de la izquierda radical contemporánea.
II. Cuba y el nacimiento de una “nueva izquierda”
El segundo capítulo analiza el ascenso de Cuba como referente internacional después del triunfo revolucionario de enero de 1959.
El Departamento de Estado recuerda que, durante la década de 1950, numerosos militantes de izquierda en Europa y Estados Unidos se habían distanciado de la Unión Soviética debido a las denuncias sobre los crímenes de Stalin, la represión de la revolución húngara y la política de “coexistencia pacífica” promovida por Nikita Jrushchov.
En ese contexto, la Revolución cubana habría ofrecido una imagen más joven, activa y romántica del cambio revolucionario. En lugar de esperar a que se produjeran las condiciones económicas descritas por el marxismo clásico, Fidel Castro y Ernesto “Che” Guevara promovieron la acción armada inmediata y la expansión de focos guerrilleros.
El documento destaca la importancia de la Conferencia Tricontinental de 1966, celebrada en La Habana, que reunió a más de 500 representantes de movimientos revolucionarios, anticoloniales y “antiimperialistas” procedentes de 82 países.
A juicio del Departamento de Estado, aquella conferencia contribuyó a transformar el concepto de “Tercer Mundo” en una identidad política global, integrando movimientos de África, Asia, Medio Oriente, América Latina y comunidades minoritarias dentro de Estados Unidos.
Washington sostiene que esa visión sustituyó parcialmente la lucha de clases tradicional por un conflicto más amplio entre los pueblos del llamado Sur Global y las potencias occidentales.
III. Exportación de la revolución a América Latina
El tercer capítulo está dedicado al respaldo cubano a organizaciones guerrilleras y movimientos revolucionarios en el continente americano.
El informe afirma que, desde los primeros meses posteriores al triunfo de 1959, el Gobierno de Fidel Castro buscó promover levantamientos en otros países del hemisferio. Menciona expediciones, apoyo político, entrenamiento, financiamiento o entrega de armas a organizaciones de Haití, República Dominicana, Nicaragua, Panamá, Venezuela, Colombia, Perú, Brasil, Paraguay, Argentina, Chile y Uruguay.
Entre los movimientos mencionados se encuentran:
- Los Tupamaros de Uruguay;
- Los Montoneros de Argentina;
- El Movimiento de Izquierda Revolucionaria de Chile;
- El Ejército de Liberación Nacional de Colombia;
- El Movimiento 19 de Abril;
- El Frente Sandinista de Liberación Nacional de Nicaragua;
- Organizaciones independentistas armadas de Puerto Rico.
El Departamento de Estado describe el triunfo sandinista de 1979 en Nicaragua como una de las principales victorias del aparato revolucionario cubano. Según el texto, Cuba proporcionó armamento, entrenamiento, apoyo propagandístico y coordinación internacional al Frente Sandinista.
El informe afirma que Nicaragua se convirtió posteriormente en una base para extender la influencia cubana y apoyar movimientos armados en El Salvador, Guatemala, Honduras y otros países centroamericanos.
También aborda los vínculos entre La Habana y organizaciones independentistas puertorriqueñas como las Fuerzas Armadas de Liberación Nacional y Los Macheteros, responsables de atentados, robos y ataques armados en Puerto Rico y territorio continental estadounidense.
Las afirmaciones son presentadas por el Departamento de Estado como resultado de documentos de inteligencia, investigaciones policiales, testimonios de desertores y fuentes periodísticas. Sin embargo, se trata de la interpretación oficial del Gobierno estadounidense y no de una investigación independiente aceptada de manera unánime por historiadores o especialistas.
IV. Un “imperio del espionaje”
Uno de los apartados centrales del informe está dedicado a la Dirección de Inteligencia de Cuba, conocida anteriormente como Dirección General de Inteligencia.
Washington la describe como uno de los servicios de inteligencia humana más eficaces del mundo y sostiene que su capacidad ha sido subestimada debido a la debilidad económica y militar de la isla.
El documento cita el caso de Florentino Aspillaga Lombard, un oficial cubano que desertó en 1987 y reveló que numerosos informantes utilizados por la Agencia Central de Inteligencia dentro de Cuba eran, en realidad, agentes dobles controlados por La Habana.
De acuerdo con esa versión, durante más de dos décadas la CIA habría recibido información manipulada directamente por la inteligencia cubana, creyendo que provenía de fuentes confiables dentro de la isla.
El informe también recupera algunos de los casos de espionaje más conocidos:
- Ana Belén Montes, analista de la Agencia de Inteligencia de Defensa que trabajó durante años para Cuba;
- Manuel Rocha, exembajador estadounidense que admitió haber actuado como agente de La Habana;
- Integrantes de la denominada Red Avispa, desmantelada por el FBI en Florida;
- Penetraciones o intentos de reclutamiento dentro de agencias diplomáticas, militares y de seguridad.
Funcionarios y exfuncionarios citados en el documento sostienen que Cuba podría mantener todavía agentes no identificados dentro del Gobierno estadounidense.
V. Viajes políticos y la Brigada Venceremos
El quinto capítulo, titulado “Turismo revolucionario”, examina los programas mediante los cuales activistas, estudiantes, sindicalistas, religiosos, académicos y políticos estadounidenses viajaron a Cuba.
El informe dedica especial atención a la Brigada Venceremos, creada en 1969. Según el Departamento de Estado, aproximadamente 10 mil estadounidenses han participado en sus viajes a la isla.
El programa se presentó originalmente como una iniciativa de solidaridad en la que los visitantes ayudaban en tareas agrícolas y conocían la experiencia revolucionaria cubana. No obstante, Washington sostiene que también fue utilizado para identificar, formar y establecer relaciones con activistas estadounidenses.
El documento relaciona a algunos de los primeros participantes con el grupo radical Weather Underground, responsable de atentados con explosivos contra edificios gubernamentales durante las décadas de 1960 y 1970.
El informe no afirma que todos los viajeros hayan participado en actividades ilegales, pero sostiene que la estructura fue aprovechada por los servicios cubanos para desarrollar contactos políticos, reclutar posibles colaboradores y ampliar su influencia en Estados Unidos.
VI. Movimientos raciales y organizaciones afroestadounidenses
Otro de los capítulos más polémicos es “Revolución racial”, en el cual el Departamento de Estado atribuye a Cuba una participación significativa en la radicalización de sectores del movimiento afroestadounidense.
El texto menciona a figuras como Robert F. Williams, Stokely Carmichael y Angela Davis, así como al Partido Pantera Negra y organizaciones posteriores vinculadas al nacionalismo negro y al marxismo.
Según Washington, La Habana buscó presentar la situación de los afroestadounidenses como una forma de colonialismo interno, integrando su lucha con los movimientos de liberación de África, Asia y América Latina.
El informe señala que Williams transmitió desde Cuba el programa Radio Free Dixie, a través del cual promovía la autodefensa armada y denunciaba el racismo estadounidense. También recuerda que dirigentes de los Panteras Negras y otros militantes acusados de delitos huyeron a Cuba, donde algunos recibieron asilo.
El Departamento de Estado extiende esta línea argumental hasta protestas y organizaciones contemporáneas, asegurando que redes históricamente vinculadas con La Habana mantienen presencia en movimientos antirracistas actuales.
Esta parte del documento probablemente será una de las más controvertidas, debido a que relaciona causas sociales legítimas —como la lucha contra la discriminación racial— con operaciones de influencia extranjera. El informe distingue formalmente entre activismo legal y actividades clandestinas, pero su narrativa agrupa a una gran variedad de organizaciones dentro de un mismo ecosistema ideológico.
VII. Organizaciones solidarias y redes sin fines de lucro
En su séptimo capítulo, el documento identifica una extensa red de organizaciones, colectivos religiosos, asociaciones de solidaridad y entidades sin fines de lucro que, según Washington, han servido para defender al Gobierno cubano, promover el levantamiento de sanciones o establecer contactos entre funcionarios de La Habana y activistas estadounidenses.
Entre las organizaciones examinadas aparecen estructuras vinculadas con el Instituto Cubano de Amistad con los Pueblos, la Red Nacional de Solidaridad con Cuba y la Fundación Interreligiosa para la Organización Comunitaria.
El informe dedica atención al programa Pastores por la Paz, que desde comienzos de la década de 1990 organizó caravanas humanitarias hacia Cuba. De acuerdo con el documento, sus convoyes trasladaron más de cuatro mil toneladas de ayuda y contribuyeron a reforzar los vínculos entre organizaciones religiosas y el Gobierno cubano.
El Departamento de Estado sostiene que algunas de estas entidades también proporcionaron respaldo administrativo o financiero a grupos radicales estadounidenses. Como ejemplo, señala que determinadas organizaciones actuaron como patrocinadores fiscales, facilitando donaciones, informes tributarios y manejo de recursos para movimientos políticos.
Nuevamente, el informe combina actividades públicas y legales —como la ayuda humanitaria, los intercambios culturales o la defensa del fin del embargo— con acusaciones de influencia, radicalización y coordinación clandestina.
VIII. Alianzas con Rusia, China e Irán
El último gran capítulo, “La Internacional antiestadounidense”, examina las alianzas contemporáneas de Cuba.
Según el Departamento de Estado, tras el colapso de la Unión Soviética, La Habana redujo sus operaciones militares internacionales, pero conservó y reorganizó sus capacidades de inteligencia. Al mismo tiempo, habría establecido nuevos vínculos con Rusia, China, Irán y organizaciones consideradas hostiles por Washington.
El informe sostiene que Cuba funciona actualmente como una plataforma desde la cual otros gobiernos pueden vigilar, influir o desarrollar operaciones contra Estados Unidos debido a su cercanía geográfica con Florida y el Golfo de México.
Entre las acusaciones más relevantes se encuentran:
- Expansión de la presencia de inteligencia rusa y china en territorio cubano;
- Cooperación tecnológica y de comunicaciones con Pekín;
- Fortalecimiento de las relaciones militares con Moscú;
- Vínculos políticos y operativos con Irán;
- Acercamientos con organizaciones y redes de Medio Oriente contrarias a Estados Unidos.
El informe asegura que Rusia y China habrían incrementado significativamente la cantidad de agentes y personal de inteligencia en la isla durante los últimos años, aunque algunas de las afirmaciones se basan en fuentes periodísticas, testimonios de antiguos funcionarios o estimaciones de inteligencia que no siempre pueden verificarse de manera independiente.
Cuba como centro de una estrategia de influencia
En sus conclusiones, el Departamento de Estado afirma que Cuba ha combinado todas esas herramientas —espionaje, propaganda, organizaciones políticas, apoyo a movimientos armados, programas académicos y alianzas internacionales— dentro de una sola estrategia revolucionaria.
El Gobierno estadounidense acusa a La Habana de mantener presencia en cientos de grupos, organizaciones activistas, centros de solidaridad y redes sin fines de lucro. También vincula la influencia cubana con fenómenos recientes como el crecimiento de Antifa, las protestas posteriores a la muerte de George Floyd y las movilizaciones propalestinas en universidades estadounidenses.
Esas vinculaciones constituyen afirmaciones del Departamento de Estado y deberán ser examinadas individualmente, pues el documento no siempre establece una relación operativa directa entre Cuba y cada protesta o movimiento. En varios pasajes utiliza conceptos amplios como “influencia”, “vínculos”, “ecosistemas” o “redes ideológicas”, que no equivalen necesariamente a control, financiamiento o dirección cubana.
El reporte concluye que el debilitamiento económico de Cuba no debe interpretarse como una disminución automática de su capacidad para representar una amenaza.
Según Washington, la fuerza del Gobierno cubano no ha dependido principalmente de su poder económico o militar, sino de su experiencia en inteligencia, influencia política y creación de redes internacionales.
“El poder de Cuba siempre fue ideológico, subversivo y parasitario”, afirma el texto, que describe a la isla como el punto de conexión de una coalición donde convergen los intereses de Rusia, China e Irán con organizaciones radicales dentro de Estados Unidos.
