El Consejo de Ministros de Cuba publicó este jueves la versión actualizada y concordada del Decreto 52, reglamento sobre conservación y manejo sostenible de los suelos y el uso de los fertilizantes, en la Gaceta Oficial No. 18 Edición Especial de 2026, páginas 13 a 34.

La norma no es un decreto enteramente nuevo, sino la actualización del Decreto 52 original del 1 de septiembre de 2021, en cumplimiento del mandato contenido en la Disposición Final Segunda del Decreto 172, emitido el 19 de agosto de 2026, que ordenó revisar, actualizar y concordar el reglamento.

El documento fue firmado por el primer ministro Manuel Marrero Cruz en nombre del Consejo de Ministros y reglamenta el Decreto-Ley 50 «Sobre la conservación, mejoramiento y manejo sostenible de los suelos y el uso de los fertilizantes», aprobado por el Consejo de Estado el 6 de agosto de 2021.

En sus considerandos, el decreto reconoce que «el suelo constituye uno de los recursos naturales más importantes para la producción agropecuaria y el sustento de la biodiversidad, identificada su degradación como uno de los problemas ambientales principales en la estrategia ambiental nacional».

La norma abarca 21 materias y establece los procedimientos para su aplicación práctica.

Entre los puntos centrales del Decreto 52 actualizado destacan los siguientes:

• Crea y regula el Sistema Nacional de Suelos y Fertilizantes, dirigido por el director de Suelos y Fertilizantes del Ministerio de la Agricultura, con funciones de planificación, control y coordinación interinstitucional.
• Regula el financiamiento estatal destinado a compensar los gastos en conservación y mejoramiento de suelos, así como los incentivos y mecanismos financieros para el manejo sostenible.
• Establece el Registro Central de Fertilizantes, en el que deben inscribirse los productos fertilizantes minerales, orgánicos, órgano-minerales, biológicos, correctores, estimulantes y enmendantes.
• Regula el cambio de uso del suelo, el resarcimiento por ese cambio, la capa vegetal, el uso controlado del fuego y las contravenciones.

La norma es de aplicación a personas naturales y jurídicas —propietarias, usufructuarias o poseedoras de tierra— que usen el suelo para actividades agropecuarias, forestales, cañeras, de frutales o en áreas protegidas.

Esta actualización se enmarca en un paquete más amplio de reformas agrícolas aprobadas por el gobierno cubano en 2026, que incluye también el Decreto 175 sobre propiedad y uso de tierras agropecuarias y la Ley 185 de Tierra Agropecuaria y Forestal, aprobada por la Asamblea Nacional el 29 de julio de 2026.

El trasfondo de estas medidas es la grave situación de los suelos cubanos: según el Instituto de Suelos de Cuba, citado por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), más del 75% de la superficie agraria del país presenta factores que limitan la productividad, con problemas extendidos de erosión, salinización, compactación y pérdida de fertilidad.