El sistema de pagos en Cuba iniciará una profunda transformación estructural, así lo anunció en conferencia de prensa la ministra presidenta del Banco Central de Cuba (BCC), Juana Lilia Delgado Portal, junto a directivos de las principales instituciones financieras del país, con el objetivo de adaptar el entorno bancario a la compleja realidad económica de la isla.

La medida central de este paquete de reformas es la eliminación del límite rígido de 5.000 CUP para transacciones en efectivo entre actores económicos, el cual estaba regulado por la Resolución 111/2023. 

A tres años de su implementación, la ministra explicó que, aunque dicha norma respondió a un diagnóstico acertado sobre el crecimiento desmedido del dinero físico, la vía de la prohibición demostró ser insuficiente en un contexto marcado por la alta inflación, la falta de liquidez y las afectaciones del Sistema Electroenergético Nacional.

El nuevo esquema, formalizado mediante la Resolución 74/2026 —que entra en vigor el próximo lunes—, sustituye el tope único por una flexibilidad negociada. Ahora, el monto del fondo para pagos en efectivo se acordará de forma personalizada entre cada actor económico y su banco, evaluando criterios objetivos como los ingresos registrados en la cuenta fiscal, el volumen de depósitos y el nivel de adopción de los canales digitales.

Causas estructurales de la escasez de efectivo

Durante su intervención, la titular del BCC desmontó la percepción de que la falta de efectivo sea un problema aislado, definiéndola como una consecuencia directa de variables macroeconómicas acumuladas, entre las que mencionó el historial de déficit fiscal financiado con emisión monetaria la cualo ha incrementado la masa de dinero en la economía, desatando una inflación que obliga a la ciudadanía a demandar más efectivo para cubrir los altos precios de los productos básicos.

Presión sobre las redes bancarias, en las que más del 80 % de los salarios y pensiones en el país se depositan a través de tarjetas magnéticas, lo que genera colapsos en las sucursales cuando millones de personas intentan extraer sus recursos simultáneamente, afectando con mayor fuerza a los jubilados.

A ellas se suma, las cadenas de suministro informales y evasión en la que la escasez de divisas y las trabas en el mercado cambiario han complejizado los suministros. Muchos proveedores exigen cobros exclusivamente en efectivo, una dinámica alimentada también por la evasión fiscal de comercios que no transparentan sus ingresos en cuentas fiscales.

Inyección de nuevas denominaciones y medidas de alta sensibilidad

Para ofrecer una respuesta operacional a la pérdida de poder adquisitivo de los billetes de 100, 500 y 1.000 CUP frente a la inflación, el BCC anunció la introducción en circulación de nuevos billetes de 2.000 y 5.000 CUP. 

Estas denominaciones ya se encuentran disponibles en todas las sucursales del país y se priorizarán para liquidar los pagos atrasados de salarios y jubilaciones.

Comercios como agentes de pago de jubilaciones, brindan una alianza de alta sensibilidad social, el BCC coordinó con los gobiernos locales para que los comercios (tanto estatales como privados) asuman el pago de las jubilaciones en sus comunidades a través del servicio de Caja Extra. El objetivo es evitar que los adultos mayores realicen largas colas en los bancos.

Bajo este mecanismo, el banco acredita digitalmente los fondos al comercio, y este le entrega el efectivo al jubilado. El proceso se gestionará mediante una plataforma digital especializada (https://www.bc.gob.cu/cobro-de-pensiones) y, para quienes no posean teléfonos móviles, se emitirá una «nominilla» física.

Los comercios participantes recibirán una comisión de 1 CUP por transacción, más el 0,25 % del monto de la misma. Esta experiencia ya se ejecuta en los municipios habaneros de Playa, Plaza y Habana Vieja, así como en la provincia de Granma.

Nuevo sistema de incentivos y comisiones para el Pago en Línea

Con la meta de hacer el Pago en Línea más rentable y conveniente, las autoridades financieras reestructuraron los esquemas de comisiones y bonificaciones al establecer una bonificación del 4 % por operaciones de Pago en Línea (con un tope de 210 CUP), lo que representa una reducción respecto al 6 % anterior.

Además, por primera vez los comercios recibirán una bonificación directa del 2 % por operaciones cobradas digitalmente (tope 105 CUP). Asimismo, su comisión bancaria se reduce del 1,5 % al 0,8 %.

También se habilitará el depósito de fondos en tiempo real para los comercios que acepten pagos digitales, resolviendo una de las principales demandas del sector.

Igualmente, se implementa una comisión del 0,2 % por la extracción de dinero físico. En contraposición, se elimina el cobro por depósito de efectivo para incentivar la formalización de ingresos. Y se aplicará una comisión futura y gradual del 0,8 % (tope 600 CUP) a las transferencias directas de personas naturales hacia actores económicos, buscando encauzar estas transacciones hacia las vías comerciales diseñadas para ello.

Ajuste de umbrales y estabilidad del sistema

Frente al escenario inflacionario, el BCC incrementó sustancialmente los umbrales de operaciones bancarias por cliente al mes, elevándolos de los antiguos límites a un máximo de 2.500.000 CUP. 

Igualmente, se alcanzaron acuerdos institucionales con operadores mayoristas para garantizar que no exijan pagos en efectivo a sus clientes minoristas, permitiéndoles pagar a proveedores externos desde sus propias cuentas en divisas.

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Para optimizar la atención, la banca nacional está desplegando oficinas y sucursales especializadas para depósitos de fondos de actores económicos, evitando que estos procesos compitan con el servicio de caja regular. 

En materia tecnológica y de contingencia, se reactivó el servicio por ticket en La Habana y se encuentra en fase de pruebas el sistema digital «Turno Banc» (https://www.bc.gob.cu/turnobanc) para reservar turnos de atención de forma remota. Finalmente, se mantiene una estrecha coordinación con Etecsa y empresas de energía fotovoltaica para asegurar la estabilidad de las plataformas online ante la crisis energética que atraviesa el país.

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