Cuba autorizó este martes al sector privado a operar farmacias, residencias de cuidados para adultos mayores, terminales de transporte e importadoras de vehículos eléctricos, en el mayor proceso de desregulación económica aprobado desde el inicio de las reformas, al derogar el Decreto 107 y sustituirlo por un nuevo marco legal que reduce sustancialmente el listado de actividades prohibidas para los actores no estatales.
El nuevo decreto elimina 46 actividades del listado de prohibiciones que contenía el anterior Decreto 107 —que incluía 125 vedas— y flexibiliza 35 más, lo que abre de forma directa o condiciona nuevos espacios para mipymes, cooperativas no agropecuarias y trabajadores por cuenta propia.
La apertura de los servicios farmacéuticos al sector no estatal es uno de los anuncios más novedosos del paquete. Cristina Lara Bastanzuri, directora nacional de Medicamentos y Tecnologías Médicas del Ministerio de Salud Pública, precisó que mipymes, cooperativas y empresas privadas podrán gestionar farmacias.
De acuerdo con la funcionaria, deberán cumplir requisitos estrictos como tener locales con condiciones adecuadas de temperatura, humedad y almacenamiento; personal farmacéutico calificado; habilitación previa por el Ministerio de Salud Pública; y comercialización exclusiva de medicamentos con registro sanitario.
La medida está concebida como complemento a la red estatal ante el desabastecimiento, y la red de farmacias comunitarias estatales, con precios subsidiados, se mantiene sin cambios.
“La atención médica sigue siendo de encargo estatal, sigue estando la actividad médica en sus tres niveles de atención garantizada para la población cubana con los servicios hospitalarios gratuitos”, aclaró la funcionaria.
En el sector de cuidados a personas mayores, el Ministerio de Salud Pública aprobó la creación de residencias de cuidados diurnos y permanentes gestionadas por actores no estatales, con una capacidad máxima de 60 plazas por institución.
El 10% de esas plazas quedará reservado para personas vulnerables, con precios fijados por el Ministerio de Finanzas y Precios.
La atención médica no correrá a cargo de la institución sino del médico de familia del área de salud correspondiente, que visitará la residencia al menos una vez al mes. El doctor Alberto Fernández Seco, jefe del departamento de Adulto Mayor del Ministerio de Salud Pública, contextualizó la medida en el envejecimiento poblacional: el 26,7% de la población cubana es adulta mayor, y los estudios reflejan que el 1,3% demanda cuidados permanentes y el 2,2% cuidados diurnos.
“Esto es social, no es asistencial. O sea, si de alguna forma estamos privatizando, cuidado, no la salud pública”, enfatizó.
En el sector del comercio, el viceministro primero del Ministerio de Comercio Interior, Yosvany Pupo Otero, anunció la derogación de las polémicas resoluciones 56 y 18, que desde 2024 habían condicionado el comercio mayorista a la existencia de relaciones contractuales con entidades estatales.
Con el nuevo decreto, esa condición desaparece: el comercio mayorista podrá realizarse entre actores privados sobre la base de la voluntad de las partes, y podrá ser actividad principal o secundaria.
Se mantiene, sin embargo, la prohibición de que los trabajadores por cuenta propia realicen actividades de comercio mayorista. “Es un decreto que permite que todos ganemos y el que más gana es la población”, resumió el viceministro.
El Ministerio de Transporte anunció por su parte que personas jurídicas estatales y no estatales podrán importar directamente vehículos eléctricos —ciclos motor, motores, motocicletas, ciclos y autos— con exoneración de impuestos, siempre que incluyan una estación de carga con fuentes renovables de energía.
También se flexibilizó la gestión de terminales de pasaje y carga en el transporte automotor y ferroviario, la explotación de espigones y la gestión de terminales portuarias que no sean de interés nacional.
López Acea fue explícita en descartar que el conjunto de medidas implique una privatización de la economía.
“No es que estamos yendo a la privatización de la economía. Mantiene la empresa estatal socialista ese papel fundamental que como empresa tiene, pero evidentemente se está ampliando y se le está dando más participación a los actores económicos no estatales”, afirmó.
La presidenta del instituto informó también que Cuba cuenta hoy con más de 15 600 mipymes aprobadas, cifra que se estima alcanzará casi 16 mil para finales de agosto.
El nuevo decreto, enmarcó, es coherente con las transformaciones económicas y sociales aprobadas por la Asamblea Nacional en junio y con el Decreto-Ley 114, que permite la creación de empresas mixtas entre entidades estatales y privadas.
